2026年，全国两会在“十五五”规划开局的关键节点拉开帷幕，香港如何深度融入国家发展大局，成为社会各界热议的核心议题。在这场关乎香港未来走向的讨论中，港区全国人大代表、香港特区立法会议员楼家强的观点与建议，犹如一盏明灯，为香港的发展照亮了前行的道路。
## 角色定位：双重使命下的责任担当
楼家强身兼立法会议员与全国人大代表双重公职，对这两个角色的定位有着深刻且独到的见解。在他眼中，立法会与全国人大代表的角色并非孤立存在，而是相辅相成、紧密相连的。立法会，是落实“一国两制”、推动民生改善的坚实“实干平台”。房屋问题，让无数香港市民居无定所；医疗难题，影响着每一个家庭的健康福祉；就业压力，更是让年轻人感到迷茫与焦虑。立法会聚焦于这些关乎市民切身利益的实事，通过制定政策、监督执行等方式，努力为市民创造更好的生活条件。
而全国人大代表，则是搭建香港与中央沟通的“桥梁纽带”。香港作为国际大都市，有着独特的社会文化和发展需求。全国人大代表既要将香港社会的真实声音准确无误地向上传达，让中央了解香港的实际情况和市民的诉求；又要把国家的发展战略和惠港政策带回香港，为香港的发展提供指引和支持。过去在推动粤港澳大湾区规划落地的过程中，楼家强充分发挥了这一桥梁作用。他多次反映香港在金融、专业服务领域的优势与衔接需求，促使一系列便利港澳居民的政策出台，为香港与内地的融合发展奠定了坚实基础。每年两会后，他都会积极向香港各界解读会议精神，用通俗易懂的语言让市民真正看懂机遇、提振信心，这种务实的工作态度赢得了市民的广泛认可。
## 提案聚焦：多维度助力香港发展
今年两会，楼家强带来的多项提案都紧扣“发挥香港所长，服务国家所需”这一核心主题，从多个维度为香港的发展出谋划策。
在出入境措施优化方面，数据是最有力的证明。去年粤港八个陆路口岸出入境人次突破2.8亿，同比增长13%，如此庞大的人流物流往来，充分彰显了大湾区互联互通的迫切需求。基于此，楼家强提出了一系列具有前瞻性和可操作性的建议。率先试行跨境私家车“一车通多关”机制，将大大提高跨境出行的便利性，减少车辆在口岸的等待时间；推动商用车驾照互认，有助于促进粤港之间的物流运输和商务交流；在重大节假日动态增配港珠澳大桥预约名额并延长重点口岸通关时间，能够有效缓解节假日期间的通关压力；全域推广“合作查验、一次放行”模式，将简化通关流程，提高通关效率；加快广深港高铁公交化运作，将进一步加强香港与内地的交通联系，促进人员和物资的快速流动。这些建议的实施，将为粤港两地的交流合作带来新的机遇，推动大湾区的一体化进程。
国防建设与教育也是楼家强关注的重点领域。当前国际局势风云变幻，俄乌冲突持续、伊朗局势紧张等事件，让安全问题愈发凸显。在这样的背景下，国防的重要性不言而喻。楼家强建议，在确保国防建设与经济建设协调发展的前提下，适当提升国防预算占GDP的比重。这一举措将为国防建设提供更充足的资金支持，有助于提升国家的军事实力和国防安全水平。同时，借助人工智能发展新质作战力量，构建一体化国防动员体系，将使国防建设更加现代化、智能化。对于香港青少年，楼家强特别提出要加强国防教育。组织青年到内地参与国防体验活动、建设专属教育基地，让青少年亲身感受国防的魅力和重要性，让爱国爱港爱澳的意识深深扎根在他们心中。这不仅有助于培养青少年的国家观念和责任感，也为香港的长治久安奠定了坚实的基础。
## 科创协同：激活发展新引擎
粤港澳大湾区的发展离不开科创协同与人才流动。随着河套香港园区正式开园，60余家国内外科创机构签约入驻，深港西面跨河连接桥项目启动建设，这个“一园两区”的创新平台正以蓬勃的姿态进入发展快车道。楼家强敏锐地意识到，园区当前最迫切的任务是推动数据跨境等关键政策先行先试。在当今数字化时代，数据已成为重要的生产要素。数据跨境流动的顺畅与否，直接关系到科创企业的创新活力和发展潜力。只有打破数据壁垒，实现数据的自由流动和共享，才能激活科创活力，吸引更多的科创企业和人才汇聚于此。
同时，深化职业资格互认、探索个性化税收安排、持续简化通关流程等措施也至关重要。职业资格互认将消除人才流动的障碍，让不同地区的人才能够在园区内自由施展才华；个性化税收安排将为科创企业提供更有利的政策环境，降低企业的运营成本；简化通关流程将提高人员和物资的流通效率，为园区的发展创造便利条件。通过这些措施的实施，园区将真正成为宜居宜业的创新高地，吸引更多的创新资源和人才汇聚，元鼎证券实盘交易推动大湾区的科创产业蓬勃发展。
## 人才支撑：筑牢长远发展根基
科创产业的长远发展离不开人才支撑。楼家强期望香港特区政府今年能尽快公布“北都大学教育城概念发展纲要”，借助政府预留的100亿元校舍建设贷款，全速推进北部都会区大学城建设。按照规划，洪水桥、牛潭尾等地的大学城土地将逐步供使用，这为大学城的建设提供了广阔的空间。
楼家强建议以此为契机，深化香港八大院校与内地“双一流”院校、海外知名院校的合作。通过合作办学、学术交流、联合研究等方式，实现优势互补、资源共享。推动大学城与河套合作区、新田科技城实现“政—产—学—研—投”协同发展，聚焦人工智能、生物医疗、绿色科技等关键领域。政府可以出台相关政策，引导企业与高校、科研机构开展合作，促进科研成果的转化和应用；企业可以提供资金支持和市场需求，为科研创新提供方向和动力；高校和科研机构可以发挥人才和技术优势，开展前沿科学研究和技术创新。通过这种协同发展模式，实现从“学术突破”到“产业升级”的跨越，为国家发展新质生产力提供有力支撑。
## 五年规划：开启发展新征程
今年香港将首次制定自身五年规划，全面对接国家“十五五”框架，这让楼家强倍感振奋。他认为，这是“一国两制”实践的重要里程碑，标志着香港将更主动地融入国家发展大局。行政长官李家超亲自领导跨部门统筹专班，就是为了让规划更贴合香港实际，既巩固金融、贸易、创科等优势领域，又着力解决房屋、青年发展等深层次问题。
在楼家强看来，做好这份规划要把握三个核心方向。坚持“国家所需，香港所长”，在对接国家战略中寻找新空间。香港作为国际金融中心、贸易中心和航运中心，有着独特的优势和资源。在国家推动“一带一路”建设、粤港澳大湾区建设等战略中，香港可以充分发挥自身的优势，为国家的发展提供金融支持、贸易服务和物流保障。聚焦民生改善，让市民共享发展成果。发展的最终目的是为了改善民生，提高市民的生活质量。规划要关注市民的需求，解决市民关心的热点难点问题，如房屋问题、医疗问题、教育问题等，让市民真正感受到发展带来的实惠。强化国家安全体系建设，将国安教育融入教育各环节，培养有国家观念的新一代治港人才。国家安全是香港繁荣稳定的前提和基础，只有确保国家安全，香港才能安心发展。通过加强国安教育，培养青少年的国家观念和责任感，为香港的长治久安提供人才保障。
## 独立思考：风险与机遇并存下的审慎前行
在楼家强的诸多建议中，我们看到了香港发展的无限机遇，但同时也需要清醒地认识到其中潜在的风险。以科创协同为例，虽然数据跨境等政策的先行先试能够激活科创活力，但也面临着数据安全、隐私保护等诸多挑战。在推动数据流动的过程中，如何确保数据不被泄露、滥用，如何建立完善的数据安全监管体系，是我们必须思考的问题。如果数据安全问题得不到有效解决，不仅会损害企业和个人的利益，也会影响香港作为国际科创中心的声誉。
再如，在推进北部都会区大学城建设的过程中，虽然与内地和海外院校的合作能够带来先进的技术和管理经验，但也可能会面临文化差异、利益分配等问题。不同地区的教育理念和文化背景存在差异，如何在合作中实现文化的融合和交流，避免因文化差异产生的矛盾和冲突，是我们需要认真对待的。同时，在利益分配方面，如何确保各方都能够公平合理地分享合作带来的成果，避免出现利益纠纷，也是影响合作顺利开展的关键因素。
因此，在抓住发展机遇的同时，我们必须保持审慎的态度，充分考虑各种潜在风险，制定相应的应对措施。只有这样，才能确保香港在融入国家发展大局的过程中，实现稳健、可持续的发展。
从出入境便利化到科创协同线上实盘配资，从民生改善到国家安全，楼家强的每一项建议都立足香港、放眼湾区、服务国家。香港的发展机遇始终与国家命运紧密相连，在“一国两制”的制度优势下，香港只要找准定位、务实前行，充分发挥自身的独特优势，积极融入国家发展大局，就一定能够在新的历史起点上实现新的跨越。我们期待着香港在未来能够更加繁荣稳定，市民的幸福感不断提升，为国家的发展做出更大的贡献。
